흠잡을 데 없는 경력의 전직 경찰 상사... 적어도 서류상으로는. 인종차별과 종교적 광신으로 얼룩진 오클라호마주 블랙웰에서 자란 코일은 법이란 정의가 아니라 폭력으로 강요하는 것이라는 관념 아래 성장했다. 제2차 세계대전 당시 해병대에서 복무했고, 돌아온 뒤 경찰국에서 빠르게 승진하는 한편, 자신 주변의 연쇄적인 학대, 부패, 그리고 “사고사”를 은폐했다.